ПриложенияСкачать (131 Кб)

Администрация
сельского поселения Песочное
Рыбинского муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ___ июня 2012 года № ___

Об Административном регламенте предоставления
муниципальной услуги «Выдача паспортов на
размещение нестационарных торговых объектов
на территории сельского поселения»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об организации уличной торговли на территории сельского поселения Песочное,
Администрация сельского поселения Песочное

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача паспортов на размещение нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения» (Приложение 1).
2. Обнародовать настоящее постановление на территории сельского поселения и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения Песочное.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования.

Глава сельского
поселения Песочное А.Н. Яшицев

Приложение 1
к постановлению Администрации
сельского поселения Песочное
от __.06.2012 года № ___

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Выдача паспортов на размещение нестационарных торговых объектов
на территории сельского поселения»

1. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача паспортов на размещение нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги за счет упорядочения административных процедур и административных действий, устранения избыточных административных процедур и административных действий, снижения количества взаимодействий заявителей с должностными лицами администрации сельского поселения Песочное, использования межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Настоящий административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оформлении паспортов на размещение нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения Песочное.
1.2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются физические и юридические лица (далее – заявители).
1.3. Информирование заинтересованных лиц по процедуре предоставления муниципальной услуги производится в устной и письменной форме.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
Если должностное лицо, принявшее звонок, не может самостоятельно ответить на заданный вопрос, то телефонный звонок переадресовывается (передается) им должностному лицу, владеющему информацией по поставленному вопросу, или же обратившемуся гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
При консультировании по письменным обращениям заявителю дается четкий и исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона исполнителя. Письменный ответ на обращение направляется в адрес заявителя в течение 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде в администрации поселения.
1.4. Текст настоящего административного регламента размещается на официальном сайте администрации поселения.
1.5. Виды нестационарных торговых объектов:
Лотки - специальное торговое оборудование: прилавки, стойки, столы, специальные тележки для торговли хот-догами, пирожками, низкотемпературные прилавки для торговли мороженым.
Цистерны - передвижные изотермические емкости для торговли молоком, пивом, квасом и т.п.
Сборно-разборные каркасные палатки – торговое оборудование из ткани и других материалов, которое ежедневно демонтируется по окончании торговли.
Автомагазины - специально оборудованный автотранспорт, автоприцепы заводского изготовления, имеющие витрину для выкладки образцов продукции, оснащенные торговым, холодильным, технологическим оборудованием, которые после работы ежедневно транспортируются к месту стоянки.
Кафе летнего типа - специально оборудованное место с существующим твердым покрытием или покрытием из деревянных щитов, расположенное на земельном участке, временно используемом для организации торговли и общественного питания, на котором устанавливается торгово-технологическое оборудование для предоставления услуг розничной торговли и общественного питания с потреблением продукции на месте и использованием одноразовой продукции.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача паспортов на размещение нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения».
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией сельского поселения Песочное (далее – администрация поселения), находящейся по адресу: Ярославская область, Рыбинский район, п. Песочное, ул. Заводская, д. 3.
Прием заявителей производится специалистом администрации поселения в соответствии с графиком работы (кроме праздничных дней).
График работы:

Дни недели Часы приема граждан
Понедельник с 9.00 до 12.00, с 14.00 до 16.00
Вторник с 9.00 до 12.00, с 14.00 до 16.00
Среда с 9.00 до 12.00, с 14.00 до 16.00
Четверг с 9.00 до 12.00, с 14.00 до 16.00
Пятница с 9.00 до 12.00, с 14.00 до 15.00
Суббота выходной день
Воскресенье выходной день
Телефон администрации: (4855) 25-73-74
Официальный сайт администрации: admpesochnoe.ru
Адрес электронной почты Администрации: pesadm@mail.ru.

2.3. В ходе предоставления муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Муниципального Совета сельского поселения Песочное.
2.4. При предоставлении в целях получения муниципальной услуги документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Действие настоящего пункта не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
2.5. Результат предоставления муниципальной услуги.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
- паспорта на размещение нестационарного торгового объекта (Приложение № 2 к Административному регламенту);
- письменного уведомления об отказе в выдаче паспорта на размещение нестационарного торгового объекта.
2.6. Срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 дней.
2.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Уставом сельского поселения Песочное;
- Положением об организации уличной торговли на территории Сельского поселения Песочное, утвержденным решением Муниципального Совета поселения от 25.06.2012 года № 131.
2.8. В целях получения муниципальной услуги заявитель представляет в администрацию лично либо через представителя заявление по форме (Приложение № 1 к Административному регламенту).
2.9. К указанному заявлению заявителем прилагается соответствующий перечень документов:
2.9.1. документы, удостоверяющие личность заявителя (членов его семьи), а именно:
а) паспорт гражданина Российской Федерации (для лиц, достигших 14 лет);
б) свидетельство органов ЗАГСа, органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о рождении гражданина (для лиц, не достигших 14 лет);
в) удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации (для военнослужащих из состава офицеров, прапорщиков и мичманов на период пребывания на военной службе);
г) военный билет военнослужащего (для лиц, которые проходят военную службу: сержантов, старшин, солдат и матросов, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования);
д) паспорт (удостоверение личности) моряка (для лиц, работающих на судах заграничного плавания или на иностранных судах, курсантов учебных заведений);
е) временное удостоверение личности, выдаваемое территориальным органом Федеральной миграционной службы (при отсутствии у гражданина паспорта гражданина РФ);
2.9.2. свидетельство о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
2.9.3. санитарно-эпидемиологическое заключение Территориального отдела Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области (для кафе летнего типа);
2.9.4. согласование с Госавтоинспекцией УВД г. Рыбинска и Рыбинского района (для объектов, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог);
2.9.5. акт приемки (для кафе летнего типа);
2.9.6. договор аренды земельного участка (для кафе летнего типа);
2.9.7. ассортиментный перечень;
2.9.8. договор на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов;
2.9.9. согласование с владельцем стационарного объекта торговли (сферы услуг), религиозного сооружения, если объект уличной торговли предполагается разместить на прилегающей территории.
2.10. Предоставляются государственными, муниципальными органами и организациями (предприятиями) по запросу администрации поселения:
2.10.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).
2.11. Установленный выше перечень документов является исчерпывающим. Заявитель вправе предоставить полный пакет документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги, самостоятельно.
2.12. Администрация сельского поселения Песочное отказывает в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в следующих случаях:
а) смерть заявителя;
в) заявление подано лицом, не уполномоченным на представление интересов заявителя;
г) заявление оформлено ненадлежащим образом;
д) непредставление определенных в пунктах 2.9.1 – 2.9.9 Административного регламента документов;
е) заявление и (или) приложенные к нему документы не поддаются прочтению.
2.13. Администрация сельского поселения Песочное отказывает в предоставлении муниципальной услуги в следующих случаях:
а) принятие решения о ликвидации юридического лица (подача заявления о прекращении предпринимательской деятельности индивидуальным предпринимателем);
б) исключение юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц;
в) возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).
г) отсутствие свободных мест для размещения нестационарных торговых объектов согласно Схеме размещения объектов уличной торговли на территории сельского поселения Песочное;
д) непредставление определенных в пунктах 2.9.1 – 2.9.9 Административного регламента документов;
е) представление письменного заявления об отказе от услуги, возврате документов.
2.14. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на предоставление муниципальной услуги не может превышать 30 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 минут.
2.16. Места предоставления муниципальной услуги (места информирования, ожидания и приема заявителей) располагаются в здании администрации Сельского поселения Песочное. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).
Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами с образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, письменными столами (стойками) и стульями.
Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан. Места ожидания оборудуются стульями.
Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах администрации сельского поселения Песочное.
Места приема оборудуются стульями и должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.
Места приема должны обеспечивать:
- возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
- телефонную связь;
- возможность копирования документов;
- доступ к основным нормативным правовым актам в соответствии с компетенцией Администрации сельского поселения Песочное;
- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение Административного регламента;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
2.17. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- прием, регистрация заявления и приложенных к нему документов;
- рассмотрение заявления;
- принятие решения о выдаче паспорта на размещение нестационарного торгового объекта или об отказе в выдаче паспорта;
- выдача (направление) заявителю паспорта на размещение нестационарного торгового объекта или письменного уведомления об отказе в выдаче паспорта.
3.2. Прием, регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в администрацию поселения с заявлением и документами в соответствии с пунктами 2.8, 2.9 Административного регламента.
Ответственным за выполнение административной процедуры является работник администрации, осуществляющий прием, регистрацию и отправку корреспонденции (далее – работник администрации).
По желанию заявителя заявление может быть предоставлено в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю с отметкой работника администрации о приеме заявления.
Все прилагаемые к заявлению документы представляются в подлинниках с копиями, копии документов заверяются заявителем. Также возможно представление документов в одном экземпляре в виде удостоверенных в нотариальном порядке копиях.
Работник администрации:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет паспорт, удостоверяющий личность заявителя, либо полномочия представителя;
2) проводит первичную проверку представленных документов;
3) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом, выполняет на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам.
В случаях несоответствия прилагаемых документов документам, указанным в заявлении, отсутствия у лица полномочий на подачу заявления, не предоставления необходимых документов, работник администрации возвращает документы и разъясняет причину возврата. По желанию заявителя причина возврата указывается работником администрации на заявлении письменно.
В случае надлежащего оформления заявления, соответствия приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении, наличия у лица полномочий на подачу заявления, работник администрации регистрирует заявление в журнале регистрации входящих документов.
Оригиналы документов возвращаются заявителю.
В этот же день зарегистрированное заявление и приложенные к нему документы (копии документов) работник администрации направляет для рассмотрения Главе сельского поселения Песочное.
Максимальное время прохождения административной процедуры составляет 30 минут.
3.3. Рассмотрение заявления.
Основанием для начала административной процедуры является передача работником администрации документов заявителя Главе сельского поселения Песочное.
Ответственным за выполнение административной процедуры является Глава сельского поселения Песочное (далее – Глава поселения) и специалист администрации сельского поселения Песочное, ответственный за благоустройство территорий населенных пунктов сельского поселения Песочное (далее – специалист администрации).
Глава сельского поселения Песочное рассматривает документы заявителя и поручает специалисту администрации проверить правильность и полноту представленных заявителем документов, а также установить возможность выдать паспорт на размещение нестационарного торгового объекта (далее также – паспорт) в соответствии со Схемой размещения объектов уличной торговли на территории сельского поселения Песочное.
Специалист администрации проверяет представленные документы и готовит заключение о возможности выдать паспорт на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии со Схемой размещения объектов уличной торговли на территории сельского поселения Песочное.
По окончании проведенной проверки зарегистрированное заявление, приложенные к нему документы (копии документов) и заключение специалист администрации направляет Главе сельского поселения Песочное.
Максимальный срок данной административной процедуры составляет 5 дней.
3.4. Принятие решения о выдаче паспорта на размещение нестационарного торгового объекта или об отказе в выдаче паспорта.
Основанием для начала административной процедуры является получение Главой поселения заявления, приложенных к нему документы и заключения специалиста администрации.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются Глава поселения и специалист администрации.
Глава поселения, рассмотрев заключение, принимает решение:
а) о выдаче паспорта на размещение нестационарного торгового объекта;
б) об отказе заявителю в выдаче паспорта на размещение нестационарного торгового объекта.
Решение о выдаче паспорта на размещение нестационарного торгового объекта оформляется собственно паспортом на размещение нестационарного торгового объекта.
Решение об отказе в выдаче паспорта на размещение нестационарного торгового объекта оформляется специалистом администрации в виде письменного уведомления на бланке администрации поселения.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 дня.
3.5. Выдача (направление) заявителю паспорта на размещение нестационарного торгового объекта или письменного уведомления об отказе в выдаче паспорта.
Основанием для начала административной процедуры является подписание Главой поселения паспорта на размещение нестационарного торгового объекта или письменного уведомления об отказе в выдаче паспорта.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист администрации.
Специалист администрации в течение 3 рабочих дней со дня получения паспорта (письменного уведомления об отказе в выдаче паспорта) приглашает заявителя или его уполномоченного представителя для получения паспорта (письменного уведомления) по телефону.
Явившийся в назначенный день заявитель (представитель заявителя) получает паспорт, о чем проставляет подпись в соответствующей графе журнала регистрации исходящей корреспонденции.
Письменное уведомление об отказе в выдаче паспорта также выдается заявителю под роспись в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
В случае неявки заявителя в течение 5 дней со дня получения специалистом администрации паспорта (письменного уведомления), специалист администрации направляет паспорт (один экземпляр письменного уведомления) заявителю по почте, о чем делает отметку в журнале регистрации.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 дней.
3.6. При предоставлении муниципальной услуги заявитель вправе запрашивать информацию о ходе ее предоставления направления соответствующего запроса в письменной форме, в форме электронного документа, либо в устной форме при личном обращении или посредством телефонной связи.
Запрос в письменной форме и форме электронного документа направляется заявителем в администрацию сельского поселения Песочное по почтовому адресу либо официальному адресу электронной почты администрации сельского поселения Песочное соответственно по адресам, указанным в пункте 2.2 Административного регламента. Поступивший в адрес администрации сельского поселения Песочное запрос рассматривается в порядке, установленном пунктами 5.4 – 5.8 Административного регламента.
Предоставление информации по запросу, поступившему в устной форме при личном обращении, либо посредством телефонной связи производится в порядке, предусмотренном пунктом 1.3 Административного регламента.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Главой сельского поселения Песочное непосредственно при предоставлении услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок Глава сельского поселения Песочное дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Текущий контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2. Оценка качества предоставления муниципальной услуги, последующий контроль за исполнением Административного регламента включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовку предложений по повышению качества предоставления услуги и недопущению выявленных нарушений.
Плановые проверки качества предоставления муниципальной услуги, исполнения Административного регламента осуществляются заместителем главы администрации сельского поселения Песочное в соответствии с графиком проверок, но не реже чем раз в два года.
Внеплановые проверки могут осуществляться по поручению Главы сельского поселения Песочное или при наличии жалоб на исполнение Административного регламента.
4.3. По результатам проверок лица, допустившие нарушение Административного регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.
За неправомерные решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Граждане вправе обжаловать решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 Административного регламента.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации сельского поселения Песочное,
а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации поселения в ходе предоставления ими муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
5.2. При досудебном (внесудебном) обжаловании заявитель может обратиться (лично, через своего представителя, направить ее по почте или иным способом) с жалобой на решение, действия (бездействие) администрации сельского поселения Песочное, а также должностных лиц, муниципальных служащих к главе поселения.
5.3. Срок рассмотрения обращений заявителя - не более 30 дней.
5.4. При личном приеме заявитель предъявляет документы, удостоверяющие его личность и полномочия.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
5.5. Обращение оформляется с соблюдение норм, предусмотренных действующим законодательством.
5.6. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.
5.7. Ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.8. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.

Приложение