МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕСОЧНОЕ
РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОЕКТ
РЕШЕНИЕ
Об Уставе сельского поселения Песочное
Рыбинского муниципального района
Ярославской области
Руководствуясь Федеральным законом от 6.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», статьей 24 Устава сельского поселения Песочное,
Муниципальный Совет сельского поселения Песочное
Р Е Ш И Л :
Глава сельского
поселения Песочное А.Н. Яшицев
Председатель Муниципального Совета
сельского поселения Песочное А.Г. Горшелева
ПРОЕКТ
Устав
сельского поселения Песочное
Рыбинского муниципального района
Ярославской области
п. Песочное
2022 год
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1 . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общие положения
Статья 2. Правовой статус сельского поселения Песочное Рыбинского муниципального района Ярославской области
Статья 3. Население сельского поселения Песочное
Статья 4. Территория сельского поселения Песочное
Статья 5. Границы сельского поселения Песочное
Статья 6. Преобразование сельского поселения Песочное
Статья 7. Официальные символы сельского поселения Песочное
Глава 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Местное самоуправление в сельском поселении Песочное
Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения Песочное
Статья 10. Права органов местного самоуправления сельского поселения Песочное на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений
Статья 11. Социально значимые работы
Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 13. Местный референдум
Статья 14. Муниципальные выборы
Статья 15. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета сельского поселения Песочное, Главы сельского поселения Песочное
Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Песочное
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
Статья 18. Сход граждан
Статья 19. Инициативные проекты
Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения
Статья 21. Территориальное общественное самоуправление
Статья 22. Собрание и конференции граждан
Статья 23. Опрос граждан
Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Песочное
Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕСОЧНОЕ
Статья 25. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Песочное
Статья 26. Муниципальный Совет сельского поселения Песочное
Статья 27. Компетенция Муниципального Совета сельского поселения Песочное
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета сельского поселения Песочное
Статья 29. Председатель Муниципального Совета сельского поселения Песочное
Статья 30. Депутаты Муниципального Совета сельского поселения Песочное
Статья 31. Глава сельского поселения Песочное
Статья 32. Полномочия Главы сельского поселения Песочное
Статья 33. Администрация сельского поселения Песочное
Статья 34. Ревизионная комиссия сельского поселения Песочное
Статья 35. Избирательная комиссия сельского поселения Песочное
Статья 36. Муниципальная служба
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕСОЧНОЕ
Статья 37. Система муниципальных правовых актов сельского поселения Песочное
Статья 38. Устав сельского поселения Песочное
Статья 39. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан
Статья 40. Правовые акты Муниципального Совета сельского поселения Песочное
Статья 41. Правовые акты Администрации сельского поселения Песочное
Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов сельского поселения Песочное
Статья 43. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов сельского поселения Песочное, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления
Статья 44. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕСОЧНОЕ
Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения Песочное
Статья 46. Муниципальное имущество сельского поселения Песочное
Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом сельского поселения Песочное
Статья 48. Бюджет сельского поселения Песочное
Статья 49. Доходы бюджета сельского поселения Песочное
Статья 50. Расходы бюджета сельского поселения Песочное
Статья 51. Исполнение бюджета сельского поселения Песочное
Статья 52. Муниципальные заимствования
Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 54. Самообложение граждан сельского поселения Песочное
Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕСОЧНОЕ
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Песочное
Статья 56. Ответственность депутатов Муниципального Совета сельского поселения Песочное, Главы сельского поселения Песочное перед населением
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления поселения и Главы поселения перед государством
Статья 58. Ответственность депутатов Муниципального Совета поселения, Главы поселения перед физическими и юридическими лицами
Статья 59. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения
Статья 60. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Песочное
Статья 61. Действие муниципальных правовых актов до их приведения в соответствие с настоящим Уставом
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава
Статья 63. Заключительные и переходные положения.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общие положения
Статья 2. Правовой статус сельского поселения Песочное Рыбинского муниципального района Ярославской области
Сокращенное наименование сельского поселения Песочное Рыбинского муниципального района Ярославской области - сельское поселение Песочное.
Сокращенная форма наименования сельского поселения Песочное Рыбинского муниципального района Ярославской области используется в официальных символах сельского поселения Песочное Рыбинского муниципального района Ярославской области, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Песочное Рыбинского муниципального района Ярославской области наравне с наименованием, определенным абзацем первым настоящего пункта.
Статья 3. Население сельского поселения Песочное
Население поселения составляют граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения.
Статья 4. Территория сельского поселения Песочное
Статья 5. Границы сельского поселения Песочное
Статья 6. Преобразование сельского поселения Песочное
Преобразование сельского поселения Песочное осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.
Статья 7. Официальные символы сельского поселения Песочное
Глава 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ПЕСОЧНОЕ
Статья 8. Местное самоуправление в сельском поселении Песочное
Местное самоуправление в сельском поселении Песочное - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения Песочное
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
7) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
10) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) формирование архивных фондов поселения;
13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами;
15) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;
16) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
17) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
20) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
21) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
22) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
23) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
24) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Органы местного самоуправления сельского поселения Песочное вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Рыбинского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Рыбинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального Совета сельского поселения Песочное.
Статья 10. Права органов местного самоуправления сельского поселения Песочное на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Статья 11. Социально значимые работы
Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Песочное, имеют право участвовать в местном референдуме и избирать в органы местного самоуправления сельского поселения Песочное.
Правом быть избранными в органы местного самоуправления поселения обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.
Статья 13. Местный референдум
Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума регулируются в установленном порядке федеральными законами, порядок подготовки и проведения местного референдума, а также иные вопросы, отнесенные к компетенции субъектов Российской Федерации, - принимаемыми в соответствии с ними законами Ярославской области.
На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Песочное. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
1) граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории сельского поселения Песочное, имеющих право на участие в местном референдуме;
2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;
3) Муниципального Совета сельского поселения Песочное и Главы сельского поселения Песочное, выдвинутой ими совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
1) принятия в установленном порядке Муниципальным Советом сельского поселения Песочное решения о назначении местного референдума, а также издания Главой сельского поселения Песочное постановления о поддержке им инициативы Муниципального Совета сельского поселения Песочное;
2) внесения Главой сельского поселения Песочное в установленном порядке проекта решения Муниципального Совета сельского поселения Песочное о назначении местного референдума и его принятия в установленном порядке Муниципальным Советом сельского поселения Песочное.
Статья 14. Муниципальные выборы
Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета сельского поселения Песочное, Главы сельского поселения Песочное должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения Песочное или судом.
Статья 15. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета сельского поселения Песочное, Главы сельского поселения Песочное
Голосование по отзыву депутата и Главы сельского поселения Песочное проводится на территории всего сельского поселения Песочное.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств бюджета поселения.
Для проведения голосования по отзыву Главы сельского поселения Песочное необходимо собрать в поддержку данной инициативы подписи 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, но не менее 25 подписей.
Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета сельского поселения Песочное, обязаны сообщить лицу, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, об инициировании указанной процедуры и дате проведения заседания Муниципального Совета сельского поселения Песочное в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.
Депутат Муниципального Совета сельского поселения Песочное, Глава сельского поселения Песочное прекращает свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.
Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Песочное
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет сельского поселения Песочное, Глава сельского поселения Песочное обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
Статья 18. Сход граждан
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ сельского поселения Песочное, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;
2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;
3) в населенном пункте, входящем в состав сельского поселения Песочное, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
4) в соответствии с законом Ярославской области на части территории населенного пункта, входящего в состав сельского поселения Песочное, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.
Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав сельского поселения Песочное, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Ярославской области.
Статья 19. Инициативные проекты
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей сельского поселения Песочное или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств бюджета сельского поселения Песочное в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию сельского поселения Песочное или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Муниципального Совета сельского поселения Песочное;
9) иные сведения, предусмотренные решением Муниципального Совета сельского поселения Песочное.
Решением Муниципального Совета сельского поселения Песочное может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию сельского поселения Песочное прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями сельского поселения Песочное или его части.
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете сельского поселения Песочное, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения Песочное (внесения изменений в решение о бюджете сельского поселения Песочное);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области, Уставу поселения;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления сельского поселения Песочное необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств бюджета сельского поселения Песочное в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета сельского поселения Песочное, Главы сельского поселения Песочное.
Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета сельского поселения Песочное, принимает Муниципальный Совет сельского поселения Песочное, а проводимых по инициативе Главы сельского поселения Песочное - Глава сельского поселения Песочное.
1) проект Устава поселения, а также проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения Устава поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета сельского поселения Песочное и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения Песочное;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения Песочное, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования сельского поселения Песочное требуется получение согласия населения сельского поселения Песочное, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
Решением Муниципального Совета сельского поселения Песочное может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом пункта 3 настоящей статьи, обеспечения возможности представления жителями сельского поселения своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей сельского поселения в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Статья 21. Территориальное общественное самоуправление
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом сельского поселения Песочное по предложению населения, проживающего на данной территории.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Муниципального Совета сельского поселения Песочное.
Статья 22. Собрания и конференции граждан
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Муниципального Совета сельского поселения Песочное.
В случае, когда созыв собрания затруднен, проводятся конференции граждан. Конференция граждан правомочна, если в ее работе участвует не менее двух третей избранных представителей, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории поселения, достигших шестнадцатилетнего возраста.
К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
Статья 23. Опрос граждан
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители сельского поселения Песочное, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители сельского поселения Песочное или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
1) Муниципального Совета сельского поселения Песочное или Главы сельского поселения Песочное - по вопросам местного значения;
2) Правительства Ярославской области - по вопросам изменения целевого назначения земель сельского поселения Песочное для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей сельского поселения Песочное или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта администрации сельского поселения Песочное в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
1) за счет средств бюджета сельского поселения Песочное - при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета сельского поселения Песочное, Главы сельского поселения Песочное или жителей сельского поселения Песочное;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе Правительства Ярославской области.
Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Песочное
Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕСОЧНОЕ
Статья 25. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Песочное
1) Муниципальный Совет сельского поселения Песочное (далее также - Муниципальный Совет поселения) - представительный орган сельского поселения Песочное;
2) Глава сельского поселения Песочное (далее также - Глава поселения) - высшее должностное лицо сельского поселения Песочное;
3) Администрация сельского поселения Песочное (далее также - Администрация поселения) - исполнительно-распорядительный орган сельского поселения Песочное;
4) Ревизионная комиссия сельского поселения Песочное - контрольно-счетный орган сельского поселения Песочное.
Органы местного самоуправления поселения наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации.
Статья 26. Муниципальный Совет сельского поселения Песочное
Заседание Муниципального Совета поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Очередные заседания Муниципального Совета поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания могут созываться по предложению Главы сельского поселения Песочное, а также по письменному требованию не менее одной четвертой части от установленного числа депутатов.
Статья 27. Компетенция Муниципального Совета сельского поселения Песочное
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения Песочное и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения Песочное;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия сельского поселения Песочное в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения Песочное и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Песочное полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы сельского поселения Песочное в отставку в соответствии с пунктом 18 статьи 31 настоящего Устава;
11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения Песочное.
1) принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума;
2) назначение выборов депутатов Муниципального Совета поселения, Главы сельского поселения Песочное, назначение местного референдума;
3) назначение голосования по отзыву депутата Муниципального Совета поселения, Главы поселения, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;
4) внесение в органы государственной власти Ярославской области инициатив, оформленных в виде решений Муниципального Совета сельского поселения Песочное, об изменении границ, преобразовании поселения;
5) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
6) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, установление порядка и осуществление регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;
7) назначение публичных слушаний, общественных обсуждений, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений;
8) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;
9) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;
10) утверждение по предложению Главы поселения структуры Администрации поселения;
11) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;
12) утверждение положения о бюджетном процессе в поселении;
13) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;
14) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;
15) определение порядка расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет сельского поселения Песочное;
16) утверждение соглашений, подписанных Главой сельского поселения Песочное, о передаче органам местного самоуправления Рыбинского муниципального района осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Рыбинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
17) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;
18) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления сельского поселения Песочное, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
19) утверждение порядка выпуска и размещения муниципальных займов;
20) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:
а) утверждение порядка предоставления, использования земельных участков, находящихся в собственности поселения;
б) утверждение порядка распоряжения земельными участками, находящимися в собственности поселения;
в) утверждение местной программы использования и охраны земель, находящихся в собственности поселения;
21) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;
22) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
23) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
24) утверждение Положения о гербе и флаге поселения;
25) учреждение печатного средства массовой информации;
26) утверждение Положения о порядке предоставления гарантий осуществления полномочий Главы поселения, депутатов Муниципального Совета поселения;
27) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ярославской области, законами Ярославской области, настоящим Уставом.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета сельского поселения Песочное
1) в случае принятия Муниципальным Советом поселения решения о самороспуске.
Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета поселения в случае, если за указанное решение проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности Муниципального Совета поселения;
2) в случае вступления в силу решения Ярославского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1.1, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
4) в случае принятия Ярославской областной Думой в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Ярославской области о роспуске Муниципального Совета поселения. Полномочия Муниципального Совета поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего Закона Ярославской области;
5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;
6) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
Статья 29. Председатель Муниципального Совета сельского поселения Песочное
1) является руководителем Муниципального Совета поселения как юридического лица;
2) организует деятельность Муниципального Совета поселения;
3) созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального Совета поселения;
4) ведет заседания Муниципального Совета поселения;
5) организует и ведет депутатские слушания в Муниципальном Совете поселения;
6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения, подписывает решения Муниципального Совета поселения;
7) направляет нормативные правовые акты на подписание Главе сельского поселения Песочное;
8) принимает меры по обеспечению гласности в работе Муниципального Совета поселения и учету общественного мнения в работе Муниципального Совета поселения, поддерживает связь с общественными объединениями, партиями, движениями;
9) оказывает содействие депутатам Муниципального Совета поселения в осуществлении ими своих полномочий;
10) решает иные вопросы организации деятельности Муниципального Совета сельского поселения Песочное в соответствии с настоящим Уставом, Положением о Муниципальном Совете сельского поселения Песочное.
Одна или несколько постоянных комиссий Муниципального Совета, группа депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Муниципального Совета в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Председателем Муниципального Совета своих обязанностей вправе инициировать досрочное освобождение от должности Председателя Муниципального Совета.
Решение Муниципального Совета о досрочном освобождении Председателя Муниципального Совета от должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Муниципального Совета.
Полномочия Председателя Муниципального Совета поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1) предупреждение;
2) освобождение Председателя Муниципального Совета поселения от должности в Муниципальном Совете поселения с лишением права занимать должности в Муниципальном Совете поселения до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Муниципальном Совете поселения до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
Статья 30. Депутаты Муниципального Совета сельского поселения Песочное
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения Песочное, имеют право избирать депутатов Муниципального Совета поселения.
Срок полномочий депутата Муниципального Совета сельского поселения Песочное соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Сельского поселения Песочное и составляет 5 лет.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения Песочное, имеют право быть избранными в качестве депутатов Муниципального Совета сельского поселения Песочное.
Полномочия депутата Муниципального Совета поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательством порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета сельского поселения Песочное нового созыва.
Полномочия депутата Муниципального Совета поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1) предупреждение;
2) освобождение депутата от должности в Муниципальном Совете поселения с лишением права занимать должности в Муниципальном Совете поселения до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Муниципальном Совете поселения до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) отзыва избирателями в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета сельского поселения Песочное;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
Перечень специально отведенных мест, помещений для проведения встреч депутата Муниципального Совета сельского поселения Песочное с избирателями и порядок предоставления помещений определяются постановлением Администрации сельского поселения Песочное.
Встречи депутата Муниципального Совета сельского поселения Песочное с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
В случае обращения Губернатора Ярославской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета сельского поселения Песочное днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Муниципальный Совет сельского поселения Песочное данного заявления.
1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;
2) необходимые условия работы;
3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.
Порядок предоставления указанных гарантий определяется решением Муниципального Совета сельского поселения Песочное.
Статья 31. Глава сельского поселения Песочное
Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения Песочное, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право участвовать в выборах Главы сельского поселения Песочное на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Глава сельского поселения Песочное вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица соответствующей избирательной комиссией в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение трех дней после вступления в должность Главы сельского поселения Песочное прежний Глава поселения осуществляет передачу дел вновь избранному Главе поселения.
Указанный отчет подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;
2) необходимые условия работы;
3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;
4) оплата труда;
5) ежегодный оплачиваемый отпуск;
6) пенсионное обеспечение;
7) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);
8) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;
9) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения.
Порядок предоставления указанных гарантий определяется решением Муниципального Совета сельского поселения Песочное.
Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы сельского поселения Песочное, предусматривающие расходование средств бюджета сельского поселения Песочное, устанавливаются только в отношении лица, осуществлявшего полномочия Главы поселения на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельского поселения Песочное, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельского поселения Песочное, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов сельского поселения Песочное в Совете муниципальных образований Ярославской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов сельского поселения Песочное в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является сельское поселение Песочное, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени сельского поселения Песочное полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
11.1. Глава сельского поселения Песочное не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Глава сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами.
Полномочия Главы сельского поселения Песочное прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1) предупреждение;
2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии с пунктом 18 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения Песочное;
12) преобразования сельского поселения Песочное, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1.1, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;
14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
Основаниями для удаления Главы сельского поселения Песочное в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы сельского поселения Песочное, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления сельского поселения Песочное отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы сельского поселения Песочное Муниципальным Советом поселения по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом сельского поселения Песочное, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
5) допущение Главой сельского поселения Песочное, Администрацией сельского поселения Песочное, иными органами и должностными лицами поселения массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
В случае, если Глава сельского поселения Песочное временно (в связи с болезнью, отпуском и в иных случаях) не может исполнять свои полномочия, их временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения Песочное, а в случае его отсутствия - Председатель Муниципального Совета сельского поселения Песочное.
Статья 32. Полномочия Главы сельского поселения Песочное
1) представляет сельское поселение Песочное в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения, в том числе представляет поселение при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, выступает в суде;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты, предусмотренные настоящим Уставом, а также издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами;
4) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета поселения;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;
7) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области и настоящим Уставом.
1) обеспечивает осуществление Администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;
2) формирует Администрацию поселения на основе структуры Администрации поселения, утвержденной Муниципальным Советом поселения;
3) обеспечивает подготовку и проведение на территории поселения выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством;
4) обеспечивает подготовку и проведение местного референдума, а также голосования по отзыву депутатов Муниципального Совета поселения, Главы поселения, по вопросам изменения границ, преобразования поселения;
5) выступает совместно с Муниципальным Советом поселения с инициативой проведения местного референдума;
6) организует выполнение стратегии социально-экономического развития поселения;
7) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения;
8) представляет на рассмотрение Муниципального Совета поселения:
а) проект бюджета сельского поселения Песочное и отчет о его исполнении;
б) проекты решений Муниципального Совета поселения об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы за счет средств бюджета поселения;
в) проект стратегии социально-экономического развития населения;
г) Положение об Администрации поселения;
д) проекты муниципальных Программ (до утверждения бюджета сельского поселения Песочное);
9) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
10) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
11) обеспечивает выполнение требований законодательства о государственной тайне в Администрации поселения;
12) назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации сельского поселения Песочное, руководителей структурных подразделений администрации поселения, иных муниципальных служащих администрации поселения, а также работников администрации поселения, не являющихся муниципальными служащими, применяет к ним меры дисциплинарной ответственности и поощрения, решает иные вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в администрации поселения, в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
13) подписывает соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Рыбинского муниципального района о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых соответственно из бюджета Рыбинского муниципального района либо из бюджета поселения;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
Статья 33. Администрация сельского поселения Песочное
1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством:
а) осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение и исполняет бюджет поселения;
б) осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;
в) ведет реестр расходных обязательств поселения;
г) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;
д) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
е) осуществляет разработку и реализацию стратегии социально-экономического развития сельского поселения Песочное;
2) по вопросам управления муниципальным имуществом:
а) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;
б) осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности, из одной категории в другую;
в) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
г) осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;
д) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения Рыбинского муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
3) в области жилищных отношений:
а) ведет учет муниципального жилищного фонда;
б) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
в) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
г) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
д) согласовывает переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме;
е) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирные дома, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
ж) осуществляет муниципальный жилищный контроль;
4) в области коммунального хозяйства:
участвует в деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
5) в области благоустройства территории:
а) осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства;
б) организует благоустройство территории поселения в соответствии с установленными правилами;
в) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
6) в области дорожного хозяйства:
осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) в области социально-культурной сферы:
а) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
б) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
в) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
г) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
д) обеспечивает жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
е) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
ж) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
з) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
и) формирует архивный фонд поселения;
8) в области чрезвычайных ситуаций:
а) организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
б) организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
9) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 34. Ревизионная комиссия сельского поселения Песочное
Статья 35. Избирательная комиссия сельского поселения Песочное
Полномочия избирательной комиссии поселения по решению Избирательной комиссии Ярославской области, принятому на основании обращения Муниципального Совета поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах поселения.
Статья 36. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются положением о муниципальной службе, утверждаемым Муниципальным Советом поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕСОЧНОЕ
Статья 37. Система муниципальных правовых актов сельского поселения Песочное
1) Устав поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета сельского поселения Песочное;
4) правовые акты Администрации сельского поселения Песочное;
5) правовые акты, подписываемые Председателем Муниципального Совета поселения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
Муниципальные нормативные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение Песочное, а также соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, не могут применяться, если они не опубликованы официально, для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования.
Нормативные правовые акты Муниципального Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 38. Устав сельского поселения Песочное
Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения Устава поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.
Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.
Статья 40. Правовые акты Муниципального Совета Сельского поселения Песочное
а) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения;
б) решение об удалении Главы сельского поселения Песочное в отставку;
в) решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом.
Решение Муниципального Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения.
Глава поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Муниципальным Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения, он подлежит подписанию Главой поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
Указанные решения вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.
Статья 41. Правовые акты Администрации сельского поселения Песочное
1) постановления Администрации сельского поселения Песочное – нормативные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Песочное федеральными законами и законами Ярославской области;
2) распоряжения Администрации сельского поселения Песочное – правовые акты по вопросам организации работы Администрации сельского поселения Песочное.
Постановления Администрации сельского поселения Песочное вступают в силу с момента их опубликования (обнародования) в установленном настоящим Уставом порядке, если иное не указано в самом постановлении.
Распоряжения администрации сельского поселения Песочное вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом распоряжении.
Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов сельского поселения Песочное
Статья 43. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов сельского поселения Песочное, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления
Направление муниципального правового акта, соглашения для официального опубликования осуществляется Администрацией сельского поселения Песочное в течение 10 дней с момента подписания муниципального правового акта, соглашения.
Официальное обнародование муниципальных правовых актов, соглашений осуществляется в течение 10 дней с момента их подписания Главой сельского поселения Песочное.
Тексты муниципальных правовых актов, соглашений должны находиться на информационных стендах в течение не менее 10 календарных дней с момента их обнародования. Лицами, ответственными за размещение текстов муниципальных правовых актов, соглашений на информационных стендах, являются муниципальные служащие Администрации поселения, к обязанностям которых относится разработка данных муниципальных правовых актов, соглашений.
Финансирование расходов по опубликованию (обнародованию) муниципальных правовых актов, соглашений осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Песочное.
Статья 44. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Сельского поселения Песочное
Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения Песочное
Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения Песочное составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.
Статья 46. Муниципальное имущество сельского поселения Песочное
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Песочное, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Муниципального Совета поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом сельского поселения Песочное
От имени сельского поселения Песочное Администрация поселения имеет право:
1) осуществлять правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Муниципальным Советом поселения, в том числе:
а) передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать его, совершать в отношении него иные сделки в соответствии с федеральными законами;
б) осуществлять приватизацию муниципального имущества, при этом порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами сельского поселения Песочное в соответствии с федеральными законами, а доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения Песочное;
2) создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе:
а) определять цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждать их уставы, назначать на должность и освобождать от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивать отчеты об их деятельности;
б) от имени муниципального образования субсидиарно отвечать по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивать их исполнение в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством.
Статья 48. Бюджет сельского поселения Песочное
Проект бюджета поселения выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.
Статья 49. Доходы бюджета сельского поселения Песочное
Формирование доходов бюджета сельского поселения Песочное осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 50. Расходы бюджета сельского поселения Песочное
Статья 51. Исполнение бюджета сельского поселения Песочное
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 52. Муниципальные заимствования
Сельское поселение Песочное вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 54. Самообложение граждан сельского поселения Песочное
Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕСОЧНОЕ
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Песочное
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Песочное несут ответственность перед жителями сельского поселения Песочное, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 56. Ответственность депутатов Муниципального Совета сельского поселения Песочное, Главы сельского поселения Песочное перед населением
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Песочное и Главы сельского поселения Песочное перед государством
Статья 58. Ответственность депутатов Муниципального Совета сельского поселения Песочное, Главы сельского поселения Песочное перед физическими и юридическими лицами
Ответственность депутатов Муниципального Совета сельского поселения Песочное, Главы сельского поселения Песочное перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 59. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения
Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Песочное осуществляется в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
Статья 60. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Песочное
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Статья 61. Действие муниципальных правовых актов до их приведения в соответствие с настоящим Уставом
Муниципальные правовые акты, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.
Муниципальные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принятые до вступления в силу настоящего Устава, подлежат пересмотру и приведению в соответствие с настоящим Уставом в срок, не позднее одного года со дня вступления в силу настоящего Устава.
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава
Устав сельского поселения Песочное Рыбинского муниципального района Ярославской области вступает в силу после его государственной регистрации и обнародования.
Статья 63. Заключительные и переходные положения
Со дня вступления в силу Устава сельского поселения Песочное Рыбинского муниципального района Ярославской области признать утратившими силу:
- Устав сельского поселения Песочное Рыбинского муниципального района Ярославской области, утвержденный решением Муниципального Совета сельского поселения Песочное Рыбинского муниципального района от 19.03.2012 № 100 «Об Уставе сельского поселения Песочное Рыбинского муниципального района Ярославской области»;
- от 29.07.2013 № 222 «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Песочное»;
- от 28.04.2015 № 300 «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Песочное».
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.