Скачать (84 Кб)

Администрация
сельского поселения Песочное
Рыбинского муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от __ _______ 2012 года № ___

Об Административном регламенте
предоставления муниципальной
услуги «Рассмотрение обращений граждан
администрацией сельского поселения Песочное»

Руководствуясь федеральными законами от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,
Администрация сельского поселения Песочное

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отменить постановление администрации городского поселения Песочное от 29.10.2010 № 50.
2. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан администрацией сельского поселения Песочное» (приложение 1).
3. Обнародовать настоящее постановление на территории сельского поселения Песочное и разместить Административный регламент на официальном сайте администрации сельского поселения Песочное.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования.

Глава сельского
поселения Песочное А.Н. Яшицев

Приложение 1
к постановлению Администрации
сельского поселения Песочное
от __.__.2012 года № __

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной
услуги «Рассмотрение обращений граждан
администрацией сельского поселения Песочное»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан администрацией сельского поселения Песочное» (далее - Административный регламент), определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации (далее - граждане) конституционного права на обращение в органы местного самоуправления, а также устанавливает порядок взаимодействия между сотрудниками администрации сельского поселения Песочное и гражданами при рассмотрении их обращений, принятии решений и подготовке ответов.
1.2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации. Также заявителями могут также являться иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами с участием Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
1.3. Положения Административного регламента распространяются на устные и письменные, индивидуальные и коллективные заявления, предложения и жалобы граждан, кроме обращений, рассмотрение которых регулируется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами.
1.4. Информирование заинтересованных лиц по процедуре предоставления муниципальной услуги производится в устной и письменной форме.
По телефону предоставляется следующая информация:
- контактные телефоны и график приема граждан должностными лицами администрации поселения;
- почтовые адреса, адреса электронной почты для направления письменных обращений, местонахождение администрации сельского поселения Песочное.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
Если должностное лицо, принявшее звонок, не может самостоятельно ответить на заданный вопрос, то телефонный звонок переадресовывается (передается) им должностному лицу, владеющему информацией по поставленному вопросу, или же обратившемуся гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
При консультировании по письменным обращениям заявителю дается четкий и исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона исполнителя. Письменный ответ на обращение направляется в адрес заявителя в течение 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде в администрации поселения.
1.5. Текст Административного регламента размещается на официальном сайте администрации поселения.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: Рассмотрение обращений граждан администрацией сельского поселения Песочное.
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией сельского поселения Песочное (далее – администрация), находящейся по адресу: Ярославская область, Рыбинский район, п. Песочное, ул. Заводская, д. 3.
Прием заявителей производится специалистом администрации поселения (далее – должностное лицо) в соответствии с графиком работы (кроме праздничных дней).
График работы:

Дни недели Часы приема граждан
Понедельник с 9.00 до 12.00, с 14.00 до 16.00
Вторник с 9.00 до 12.00, с 14.00 до 16.00
Среда с 9.00 до 12.00, с 14.00 до 16.00
Четверг с 9.00 до 12.00, с 14.00 до 16.00
Пятница с 9.00 до 12.00, с 14.00 до 15.00
Суббота выходной день
Воскресенье выходной день

Телефон администрации: (4855) 25-73-74
Официальный сайт администрации поселения: ___________________
Адрес электронной почты: pesadm@mail.ru
2.3. Результатами исполнения Административного регламента являются:
- устный или письменный ответ гражданину на поставленные в его обращении вопросы с учетом содержания ранее поступивших обращений того же автора;
- меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Письменное обращение гражданина подлежит обязательной регистрации в течение суток с момента поступления в Администрацию сельского поселения Песочное и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
В случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения, срок рассмотрения может быть продлен Главой сельского поселения Песочное не более чем на 30 дней с соответствующим уведомлением его автора.
По письменному обращению, содержание которого не относится к полномочиям Администрации сельского поселения Песочное, автору обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется мотивированный ответ с уведомлением о его вручении.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
- Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2.6. В целях получения муниципальной услуги заявитель может
- обратиться в администрацию лично с устным или письменным обращением;
- направить письменное обращение по почте или курьером;
- направить обращение посредством электронных коммуникационных систем.
Заявитель в письменном или устном обращении в администрацию поселения либо к ее должностному лицу обязательно сообщает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы. В письменном обращении ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы либо их копии.
Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу администрации: 152963, Ярославская область, Рыбинский район, п. Песочное, ул. Заводская, д.3.
Личный прием осуществляется при непосредственном обращении гражданина Главой сельского поселения Песочное и его заместителем в кабинете Главы сельского поселения Песочное в соответствии с графиком, утвержденным Главой поселения.
График приема граждан помещается на информационном стенде, находящемся в фойе Администрации сельского поселения Песочное.
Содержание устного обращения заносится в журнал обращений граждан и в электронную базу данных «Обращения граждан».
2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- ответ на обращение не дается, если в нем не указаны фамилия автора и обратный почтовый адрес. Обращения, содержащие сведения о противозаконном деянии, готовящемся правонарушении, а также о причастных к нему лицах, направляются в государственный орган соответствующей компетенции в течение 7 дней со дня регистрации;
- жалоба на судебное решение возвращается без рассмотрения ее автору в течение 7 дней с разъяснением установленного законодательством Российской Федерацией порядка обжалования;
- не рассматривается обращение, содержащее нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, автору сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- не рассматривается письменное обращение, не поддающееся прочтению, о чем в течение 7 дней информируется автор, если удается установить его адрес;
- автор информируется о невозможности подготовки ответа без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов.
Глава сельского поселения Песочное на основании служебной записки исполнителя вправе принять решение о прекращении переписки с гражданином по вопросу, на который ему многократно (три и более раз) направлялись письменные ответы по существу при условии, что очередное и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию сельского поселения Песочное и в очередном обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства. О прекращении переписки уведомляется автор обращения;
2.8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (обращения) не может превышать 30 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 минут.
2.10. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги – 1 рабочий день.
2.11. Места предоставления муниципальной услуги (места информирования, ожидания и приема заявителей) располагаются в здании администрации сельского поселения Песочное. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).
Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами с образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, письменными столами (стойками) и стульями.
Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан. Места ожидания оборудуются стульями.
Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах администрации сельского поселения Песочное.
Места приема оборудуются стульями и должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.
Места приема должны обеспечивать:
- возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
- телефонную связь;
- возможность копирования документов;
- доступ к основным нормативным правовым актам в соответствии с компетенцией Администрации сельского поселения Песочное;
- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение Административного регламента;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
2.12. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур).
Исполнение Административного регламента включает в себя следующие административные процедуры:
- получение письменного обращения;
- регистрация обращения;
- рассмотрение письменного обращения и подготовка ответа;
- личный прием граждан.
3.2. Основанием для начала исполнения Административного регламента является письменное обращение, доставляемое почтовой связью, поступившее по информационным системам общего пользования.
3.3. Регистрация обращения.
Регистрация письменного обращения гражданина осуществляется в журнале обращений граждан специалистом администрации сельского поселения Песочное, осуществляющим ведение делопроизводства.
Обращение также регистрируется в электронной базе данных, при этом оформляется электронная карточка, в которой указываются регистрационный номер (состоит из порядкового номера и года, например, 456/2008), фамилия, имя, отчество, почтовый адрес автора; краткое содержание; дата поступления в Администрацию поселения; фамилия и.о. специалиста, которому обращение направлено для рассмотрения.
Повторному письменному обращению присваивается регистрационный номер первичного обращения.
3.4. Рассмотрение письменного обращения и подготовка ответа.
Зарегистрированное письменное обращение в зависимости от содержания докладывается Главе сельского поселения Песочное.
Письменное обращение передается исполнителю по письменной резолюции Главы сельского поселения Песочное и рассматривается в срок не более 30 дней со дня регистрации.
Рассмотрение письменного обращения, порученное нескольким специалистам, координирует специалист, указанный в резолюции первым.
В исключительных случаях продление срока рассмотрения обращения на основании служебной записки исполнителя не более чем на 30 дней осуществляется резолюцией Главы сельского поселения Песочное. О продлении срока рассмотрения обращения письменно уведомляется его автор.
Ответ на обращение оформляется исполнителем на бланке администрации сельского поселения Песочное, представляется на подпись Главе сельского поселения Песочное и регистрируется в журнале регистрации исходящей документации.
3.5. Личный прием граждан.
Личный прием гражданина, имеющего документы, удостоверяющие его личность, осуществляется в кабинете Главы сельского поселения Песочное.
Устное обращение гражданина фиксируется в журнале обращений граждан.
Ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан ему устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале обращений граждан (в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки).
В остальных случаях в установленные сроки гражданину дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
На личном приеме гражданин может передать Главе сельского поселения Песочное письменное обращение, которое регистрируется и рассматривается в порядке, предусмотренном для письменных обращений граждан.
При наличии в обращении вопросов, решение которых не входит в компетенцию администрации сельского поселения Песочное, гражданину дается устное разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

4. Формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением сотрудниками администрации сельского поселения Песочное Административного регламента и иных правовых норм, устанавливающих требования к его исполнению, осуществляется Главой сельского поселения Песочное и его заместителем на основании сведений, регулярно получаемых от исполнителей, а также анализа соответствующих регистрационно-контрольных форм и электронной базы данных. По результатам проверок Глава сельского поселения Песочное дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
4.2. Специалист администрации сельского поселения Песочное, осуществляющий ведение делопроизводства, каждые 2 недели представляет Главе сельского поселения Песочное справки о соблюдении сроков работы с обращениями граждан.
4.3. По результатам проверок лица, допустившие нарушение Административного регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.
За неправомерные решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Граждане вправе обжаловать решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 Административного регламента.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации сельского поселения Песочное,
а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации поселения в ходе предоставления ими муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
5.2. При досудебном (внесудебном) обжаловании заявитель может обратиться (лично, через своего представителя, направить ее по почте или иным способом) с жалобой на решение, действия (бездействие) администрации сельского поселения Песочное, а также должностных лиц, муниципальных служащих к главе поселения.
5.3. Срок рассмотрения обращений заявителя - не более 30 дней.
В случае необходимости длительных действий, связанных с рассмотрением жалобы, срок может быть продлен не более чем на 30 дней. Об этом уведомляется ее автор жалобы.
5.4. При личном приеме заявитель предъявляет документы, удостоверяющие его личность и полномочия.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
5.5. Обращение оформляется с соблюдение норм предусмотренных действующим законодательством.
5.6. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.
5.7. Ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.8. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.
______________________