ПриложенияСкачать (122 Кб)

Администрация
сельского поселения Песочное
Рыбинского муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от__ _____ 2012 года № ___

Об Административном регламенте предоставления
муниципальной услуги «Выдача разрешений на вселение
граждан в жилые помещения, являющиеся муниципальной
собственностью сельского поселения Песочное»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Жилищным кодексом Российской Федерации,
Администрация сельского поселения Песочное
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на вселение граждан в жилые помещения, являющиеся муниципальной собственностью сельского поселения Песочное» (Приложение 1).
2. Обнародовать настоящее постановление на территории сельского поселения и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения Песочное.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования.

Глава сельского
поселения Песочное А.Н. Яшицев

Приложение 1
к постановлению Администрации
сельского поселения Песочное
от __.__.2012 года № ___

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешений на вселение
граждан в жилые помещения, являющиеся муниципальной
собственностью сельского поселения Песочное»

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на вселение граждан в жилые помещения, являющиеся муниципальной собственностью сельского поселения Песочное» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги за счет упорядочения административных процедур и административных действий, устранения избыточных административных процедур и административных действий, снижения количества взаимодействий заявителей с должностными лицами Администрации сельского поселения Песочное, использования межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Настоящий административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при принятии решений о разрешении на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в жилые помещения муниципального жилищного фонда сельского поселения Песочное.
1.2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются физические лица, владеющие жилыми помещениями муниципального жилищного фонда сельского поселения Песочное по договору социального найма, договору коммерческого найма, договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.
К членам семьи нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда в судебном порядке.
1.3. Информирование заинтересованных лиц по процедуре предоставления муниципальной услуги производится в устной и письменной форме.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
Если должностное лицо, принявшее звонок, не может самостоятельно ответить на заданный вопрос, то телефонный звонок переадресовывается (передается) им должностному лицу, владеющему информацией по поставленному вопросу, или же обратившемуся гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
При консультировании по письменным обращениям заявителю дается четкий и исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона исполнителя. Письменный ответ на обращение направляется в адрес заявителя в течение 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде в администрации поселения.
Текст настоящего административного регламента размещается на официальном сайте администрации поселения.
1.4. Муниципальная услуга может предоставляться в электронном виде через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача разрешений на вселение граждан в жилые помещения, являющиеся муниципальной собственностью сельского поселения Песочное».
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией сельского поселения Песочное (далее – администрация поселения).

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией поселения, находящейся по адресу: Ярославская область, Рыбинский район, п. Песочное, ул. Заводская, д. 3.
Прием заявителей производится специалистом администрации поселения в соответствии с графиком работы (кроме праздничных дней).
График работы:

Дни недели Часы приема граждан
Понедельник с 9.00 до 12.00, с 14.00 до 16.00
Вторник с 9.00 до 12.00, с 14.00 до 16.00
Среда с 9.00 до 12.00, с 14.00 до 16.00
Четверг с 9.00 до 12.00, с 14.00 до 16.00
Пятница с 9.00 до 12.00, с 14.00 до 15.00
Суббота выходной день
Воскресенье выходной день
Телефон администрации: (4855) 25-73-74
Официальный сайт администрации: admpesochnoe.ru
Адрес электронной почты Администрации: pesadm@mail.ru.

2.3. В ходе предоставления муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Муниципального Совета сельского поселения Песочное.
2.4. При предоставлении в целях получения муниципальной услуги документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа (в случае оказания услуги через Единый портал).
Действие настоящего пункта не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
2.5. Результат предоставления муниципальной услуги.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
- разрешения на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в жилые помещения муниципального жилищного фонда сельского поселения Песочное;
- письменного уведомления об отказе в разрешении на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в жилые помещения муниципального жилищного фонда.
2.6. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления.
2.7. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию»;
- Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом сельского поселения Песочное Рыбинского муниципального района, утвержденным решением Муниципального Совета сельского поселения Песочное от __.__.2012 № ___;
- постановлением Администрации сельского поселения Песочное от __.__.2012 № __ «О Положении о Комиссии по жилищным вопросам администрации сельского поселения Песочное».
2.8. В целях получения муниципальной услуги заявитель представляет в администрацию лично, через представителя, либо через Единый портал заявление по форме (приложение № 1 к Административному регламенту).
2.9. К указанному заявлению заявителем прилагается соответствующий перечень документов:
2.9.1. документы, удостоверяющие личность заявителя, а именно:
а) паспорт гражданина Российской Федерации;
б) удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации (для военнослужащих из состава офицеров, прапорщиков и мичманов на период пребывания на военной службе);
в) военный билет военнослужащего (для лиц, которые проходят военную службу: сержантов, старшин, солдат и матросов, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования);
г) паспорт (удостоверение личности) моряка (для лиц, работающих на судах заграничного плавания или на иностранных судах, курсантов учебных заведений);
д) временное удостоверение личности, выдаваемое территориальным органом Федеральной миграционной службы (при отсутствии у гражданина паспорта гражданина РФ).
2.9.2. документы, удостоверяющие личность представителя заявителя (при подаче заявления представителем);
2.9.3. доверенность представителя заявителя;
2.9.4. документы, удостоверяющие личность вселяемого гражданина;
2.9.5. правоустанавливающий документ на жилое помещение, а именно:
а) договор социального найма жилого помещения;
б) договор коммерческого найма жилого помещения;
в) договор найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами);
г) договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан;
д) вступивший в законную силу судебный акт в отношении права на жилое помещение.
2.9.6. документы, подтверждающие родство нанимателя жилого помещения и вселяемого гражданина;
2.9.7. иные документы, относящиеся к решению данного вопроса и дающие право на вселение в жилое помещение муниципального жилищного фонда.
2.10. Предоставляются государственными, муниципальными органами и организациями (предприятиями) по запросу администрации сельского поселения Песочное:
2.10.1. выписка из домового книги.
2.11. Установленный выше перечень документов является исчерпывающим. Заявитель вправе предоставить полный пакет документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги, самостоятельно.
2.12. Администрация сельского поселения Песочное отказывает в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по следующим основаниям:
а) заявление оформлено ненадлежащим образом;
б) документы поданы неуполномоченным лицом;
в) непредставление определенных в пунктах 2.9.1 – 2.9.5 Административного регламента документов.
2.13. Администрация сельского поселения Песочное отказывает в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
а) смерть заявителя;
б) представление документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, в неполном объеме.
2.14. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (обращения) не может превышать 30 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 минут.
2.16. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги – 1 рабочий день.
2.17. Места предоставления муниципальной услуги (места информирования, ожидания и приема заявителей) располагаются в здании администрации сельского поселения Песочное. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).
Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами с образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, письменными столами (стойками) и стульями.
Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан. Места ожидания оборудуются стульями.
Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах администрации сельского поселения Песочное.
Места приема оборудуются стульями и должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.
Места приема должны обеспечивать:
- возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
- телефонную связь;
- возможность копирования документов;
- доступ к основным нормативным правовым актам в соответствии с компетенцией Администрации сельского поселения Песочное;
- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение Административного регламента;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
2.18. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
2.19. Особенностей предоставления муниципальной услуги в электронной форме не установлено.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
- проверка и рассмотрение заявления и приложенных к нему документов;
- оформление разрешения на вселение граждан в жилые помещения муниципального жилищного фонда.
- передача заявителю разрешения на вселение граждан в жилые помещения или письменного уведомления об отказе в разрешении.
3.2. Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в администрацию с заявлением и документами в соответствии с пунктами 2.8, 2.9 Административного регламента.
Ответственным за выполнение административной процедуры является работник администрации, осуществляющий прием, регистрацию и отправку корреспонденции (далее – работник).
Заявление представляется заявителем в администрацию в одном экземпляре лично или через представителя либо с использованием Единого портала.
По желанию заявителя заявление может быть предоставлено в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю с отметкой работника о приеме заявления. В случае направления заявления с использованием Единого портала, заявителю в личный кабинет работником отправляется сообщение о приеме заявления и в течение 3 рабочих дней назначается время приема с целью представления заявителем необходимых документов.
Все прилагаемые к заявлению документы представляются в подлинниках с копиями, копии документов заверяются заявителем. Также возможно представление документов в одном экземпляре в виде удостоверенных в нотариальном порядке копиях.
В случае подачи заявления через Единый портал копии документов и их оригиналы предоставляются в день, назначенный работником и указанный в сообщении, поступившем в личный кабинет заявителя. При этом днем обращения за предоставлением муниципальной услуги признается день представления заявителем необходимых документов.
Работник:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет паспорт, удостоверяющий личность заявителя, либо полномочия представителя;
2) проводит первичную проверку представленных документов;
3) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом, выполняет на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам.
В случаях несоответствия прилагаемых документов документам, указанным в заявлении, отсутствия у лица полномочий на подачу заявления, не предоставления необходимых документов, работник возвращает документы и разъясняет причину возврата. По желанию заявителя причина возврата указывается работником на заявлении письменно.
В случае не предоставления полного пакета документов в назначенное заявителю время (при подаче заявления с использованием Единого портала), работник отправляет в личный кабинет заявителя сообщение о прекращении процедуры рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
В случае надлежащего оформления заявления, соответствия приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении, наличия у лица полномочий на подачу заявления, представления необходимых документов в назначенное заявителю время работник регистрирует заявление в журнале регистрации входящих документов.
Оригиналы документов возвращаются заявителю.
В этот же день зарегистрированное заявление и приложенные к нему документы (копии документов) работник направляет для рассмотрения Главе сельского поселения Песочное.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
3.3. Проверка и рассмотрение заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является передача работником заявления и приложенных к нему документов Главе сельского поселения Песочное.
Ответственным за выполнение административной процедуры является Глава сельского поселения Песочное (далее – Глава поселения), специалист администрации сельского поселения Песочное, ответственный за организацию работы Комиссии по жилищным вопросам администрации сельского поселения Песочное (далее – специалист администрации).
Глава сельского поселения Песочное рассматривает заявление и приложенные к нему документы и назначает заседание Комиссии по жилищным вопросам администрации сельского поселения Песочное (далее – Комиссия).
Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с постановлением Администрации сельского поселения Песочное «О Положении о Комиссии по жилищным вопросам администрации сельского поселения Песочное».
По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов Комиссия принимает решение:
- о разрешении на вселение членов семьи нанимателя (иных граждан) в жилое помещение муниципального жилищного фонда;
- об отказе заявителю в разрешении на вселение членов семьи нанимателя (иных граждан) в жилое помещение муниципального жилищного фонда.
Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии и является основанием для принятия администрацией поселения решения о разрешении на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в жилые помещения муниципального жилищного фонда или об отказе в разрешении на вселение.
Оформленный протокол Комиссии направляется специалистом администрации поселения Главе поселения.
Максимальный срок данной административной процедуры составляет 20 дней.
3.4. Оформление разрешения на вселение граждан в жилые помещения муниципального жилищного фонда.
Основанием для начала административной процедуры является получение Главой поселения протокола Комиссии.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются Глава поселения и специалист администрации.
Глава поселения, рассмотрев протокол Комиссии принимает решение:
а) о разрешении на вселение членов семьи нанимателя (иных граждан) в жилое помещение муниципального жилищного фонда;
б) об отказе заявителю в разрешении на вселение членов семьи нанимателя (иных граждан) в жилое помещение муниципального жилищного фонда.
Решение о разрешении на вселение членов семьи нанимателя (иных граждан) в жилое помещение муниципального жилищного фонда оформляется постановлением администрации сельского поселения Песочное.
Решение об отказе в разрешении на вселение оформляется специалистом в виде письменного уведомления на бланке администрации поселения.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 4 дня.
3.5. Передача заявителю разрешения на вселение граждан в жилые помещения или письменного уведомления об отказе в разрешении на вселение.
Основанием для начала административной процедуры является подписание Главой поселения постановления администрации поселения о разрешении на вселение членов семьи нанимателя (иных граждан) в жилое помещение муниципального жилищного фонда или письменного уведомления об отказе в разрешении на вселение.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист администрации.
Специалист администрации в течение 1 дня со дня получения постановления поселения о разрешении на вселение членов семьи нанимателя (иных граждан) в жилое помещение муниципального жилищного фонда (письменного уведомления об отказе в разрешении на вселение) приглашает заявителя или его уполномоченного представителя для получения постановления (письменного уведомления) по телефону.
Явившийся в назначенный день заявитель (представитель заявителя) получает один экземпляр постановления (письменного уведомления), о чем проставляет подпись в соответствующей графе журнала регистрации исходящей корреспонденции.
В случае неявки заявителя в течение 5 дней со дня получения специалистом администрации постановления (письменного уведомления), специалист администрации направляет один экземпляр постановления (письменного уведомления) заявителю по почте, о чем делает отметку в журнале регистрации.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 дней.
3.6. На основании постановления администрации поселения о разрешении на вселение членов семьи нанимателя (иных граждан) в жилое помещение муниципального жилищного фонда специалист администрации внесит изменения в соответствующий договор найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

4. Формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Главой сельского поселения Песочное непосредственно при предоставлении услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок Глава сельского поселения Песочное дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Текущий контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2. Оценка качества предоставления муниципальной услуги, последующий контроль за исполнением Административного регламента включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовку предложений по повышению качества предоставления услуги и недопущению выявленных нарушений.
Плановые проверки качества предоставления муниципальной услуги, исполнения Административного регламента осуществляются заместителем главы администрации сельского поселения Песочное в соответствии с графиком проверок, но не реже чем раз в два года.
Внеплановые проверки могут осуществляться по поручению Главы сельского поселения Песочное или при наличии жалоб на исполнение Административного регламента.
4.3. По результатам проверок лица, допустившие нарушение Административного регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.
За неправомерные решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Граждане вправе обжаловать решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 Административного регламента.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации сельского поселения Песочное,
а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации поселения в ходе предоставления ими муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
5.2. При досудебном (внесудебном) обжаловании заявитель может обратиться (лично, через своего представителя, направить ее по почте или иным способом) с жалобой на решение, действия (бездействие) администрации сельского поселения Песочное, а также должностных лиц, муниципальных служащих к главе поселения.
5.3. Срок рассмотрения обращений заявителя - не более 30 дней.
5.4. При личном приеме заявитель предъявляет документы, удостоверяющие его личность и полномочия.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
5.5. Обращение оформляется с соблюдение норм предусмотренных действующим законодательством.
5.6. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.
5.7. Ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.8. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.

Приложение